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環境監(jiān)測市場化第三方檢測問題多
來源:
杭州(zhōu)華量(liàng)檢測技術有限公司
日(rì)期:
2017-09-13 14:05:24
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隨著市場越來越大、第三方機構越(yuè)來越多(duō),監管成為不少(shǎo)地方推進環境監測市場化過程(chéng)中的難題(tí);對第三(sān)方檢測機構缺乏(fá)統一規範(fàn)和監(jiān)管(guǎn)製(zhì)度,期待出(chū)台國家層(céng)麵的管理辦法。
淩晨與環保部門一起(qǐ)夜查采樣,早上環保部門一上班,第三方檢測機構就送達分析數據。短短幾小時內,工作(zuò)“一氣嗬成”,數據準確、及時。這是浙江省從2013年探索監測市場化後,環境監測工作的成果。
由於效果良好,環境(jìng)保護部(bù)在(zài)今年出台《關於推進環境監測服務社會化的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導意見》)前,曾專門派人到浙江進行調研(yán)。浙(zhè)江實行監測市場化(huà)以來,有(yǒu)哪些經驗值得借鑒,有哪些問題(tí)急需解決,對(duì)行(háng)業發展有哪些建議?記者日前進行(háng)了深(shēn)入采(cǎi)訪。
政府堅持放開與監管並重原則
引(yǐn)導行業協會(huì)管理,“誰檢測誰負責、誰委托誰把關、有投訴(sù)必查處”
浙江省社會化(huà)監測工作開展較(jiào)早,2013年(nián)8月,浙江省環(huán)保廳出台(tái)了《關於推進
環境檢測
市場(chǎng)化工作的意見》(浙環發〔2013〕44號)(以下簡稱44號文(wén)),培(péi)育和引導社會
環境檢測
力量,促進社會
環境檢測
機構規範運作。
浙江省環保廳監測與信息處相關負責人介紹說,44號(hào)文是在充分調研(yán)的(de)基礎上(shàng)發布(bù)的。其中,明確了如何開放市場、如何管理社會化檢測機構等重要問題。如堅持放開與監(jiān)管並重的原則,加(jiā)強社會
環境檢測(cè)
機構的質量管理,實施
環境檢測
質量“誰檢測誰負責、誰委托誰把關、有投訴必查處”。
“浙江省環保廳對環境監測進行分類指導(dǎo)。其中,為政府管理服務的(de)業務,如司法仲裁等由(yóu)環保部門的(de)監測站完(wán)成;為社(shè)會服(fú)務的項目,如企業自行檢測等由第三方檢測(cè)機構(gòu)完成;第三方檢測機構的管理以引導行業協會開展行業自律(lǜ)為主。實行環境(jìng)監測市場化也不能與削(xuē)弱政府環境監(jiān)測係統的力量。”這位負責人說。
浙江省環境監測協(xié)會(huì)是目前國內(nèi)為數不多的省(shěng)級環境監測行業協會,其最主要的任務是配合省環保(bǎo)廳(tīng)對第三方檢測機構(gòu)開展技術指導、業務培訓和能力評估。
在政府分類指(zhǐ)導、行業協會主要引導下,浙江的監測市(shì)場快速發展起來(lái)。據浙(zhè)江省環境監測協會秘書長許晗雨介紹,近5年來,浙江省第三方(fāng)檢測機構如雨後春筍,增加了50%以上。目前,浙江省有第三方
環境檢(jiǎn)測
機構(gòu)125家左右,多數檢測機構實驗室麵積在(zài)800平方(fāng)米以上,主要集中在杭州(zhōu)、寧波、溫州和嘉興(xìng)等地。
浙(zhè)江省環保廳監測(cè)與信息處相關負(fù)責人認為,浙江省市場經濟較為發達,環境監測市場也在擴大,各地可根據需求和能力的不同逐步發展。
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