環（huán）境監測市場化第三方檢測（cè）問題多

環境監測市場化第三方檢測問題（tí）多

2017-09-13 14:05:24

隨著市場越來越大、第三方機構越來越多，監管成為不少地方推（tuī）進環境監測市場化（huà）過程（chéng）中的難題；對第三（sān）方檢測機構缺乏統一規範和監管製度，期待出台國家層麵的管（guǎn）理辦法。
　　淩晨與環保部門一起夜查采樣，早上環保部門一上班，第三方檢測機構就（jiù）送達分析數據。短短幾小時內（nèi），工作“一（yī）氣嗬成（chéng）”，數據（jù）準確、及時。這是（shì）浙江省從2013年（nián）探索監測市（shì）場化（huà）後，環（huán）境監測（cè）工作（zuò）的成果。
　　由於效（xiào）果良（liáng）好，環境保護部在今年出台《關（guān）於推進環境監測服務社會化的指導意（yì）見》(以（yǐ）下簡（jiǎn）稱《指導意見》)前，曾專門派（pài）人到浙江進行調研。浙（zhè）江實行監測市場化以來（lái），有（yǒu）哪些經驗值得（dé）借鑒，有哪些問題急需解決，對行業發展有哪些建議?記者日前進行了深入采訪（fǎng）。
　　政府堅持放開與監管並重原則
　　引導行業協會（huì）管理，“誰檢（jiǎn）測誰負責、誰委托誰把關、有（yǒu）投訴必查處”
　　浙（zhè）江省社會化監測工作開展較早，2013年8月，浙（zhè）江省環保廳（tīng）出台了《關於推進（jìn）環（huán）境檢測市場化工作的意見》(浙環發〔2013〕44號)(以下簡（jiǎn）稱44號文)，培育和引導社會環（huán）境檢測（cè）力量，促進社會環境檢測機構規（guī）範運作。
　　浙江（jiāng）省環保廳監（jiān）測與信息處相關負責人介（jiè）紹說（shuō），44號文是在充分調研（yán）的（de）基礎（chǔ）上（shàng）發布的。其中，明確了如何開放（fàng）市場、如（rú）何管理社會化（huà）檢測機構等重要問題。如堅持放（fàng）開與監管並重的（de）原則（zé），加強社（shè）會環境檢測機構的（de）質量管理，實施環境檢測質量“誰（shuí）檢測誰負責、誰委托誰把關、有投訴（sù）必（bì）查處”。
　　“浙江省環保廳對環境監測進行分類指導（dǎo）。其中，為政府管理服務的業（yè）務，如司（sī）法（fǎ）仲（zhòng）裁等由（yóu）環保部門（mén）的監測站完成;為社會服務的項目，如企業自行檢測等由第三（sān）方檢測機構完成;第三方檢測機構的管理以引導行業協會開展行業自律為主。實行環境監測市場化也不能與削弱政府環（huán）境監（jiān）測（cè）係統的力量。”這位（wèi）負責人說（shuō）。
　　浙江省環境監測協會是目（mù）前國內為數不多的省級環境監測行業協會，其最主要的任務（wù）是配合省（shěng）環（huán）保廳對第三方檢測（cè）機構開展技術指導、業務培訓和能力評估。
　　在政府分類（lèi）指導（dǎo）、行業（yè）協會主要引導下，浙（zhè）江的監測市場快速（sù）發展起來。據浙江省環境監測協會（huì）秘書長許（xǔ）晗雨介紹，近5年來（lái），浙江省第三方檢測機構如雨後春（chūn）筍，增加了50%以上。目前，浙江省有第（dì）三方環境檢測機構（gòu）125家左右，多數檢測機構實驗室麵積在800平方米以（yǐ）上，主要集中在杭州、寧波、溫州和嘉興等地。
　　浙（zhè）江省（shěng）環保廳監測（cè）與信息處相關負責人認（rèn）為，浙江省市場經濟較為發達，環（huán）境監測市場也在擴大（dà），各地可根據需求和能力的不同逐步發展（zhǎn）。

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